——－國內(nèi)網(wǎng)絡(luò)輿情服務(wù)技術(shù)特征和市場形態(tài)的觀察與分析 賴正權(quán) （筆名：余青萍）
摘要：互聯(lián)網(wǎng)改變了信息傳播和社會形態(tài)的發(fā)展。目前，在輿論場域存在著主流媒體與公民媒體（自媒體）之間的博弈。在這博弈過程中，政府部門除了通過硬性權(quán)力制定游戲規(guī)則外，還嘗試著電子政府的軟權(quán)力和輿情預(yù)警提高風(fēng)險管理能力的巧權(quán)力來加重博弈砝碼。縱觀當(dāng)前，國內(nèi)輿情服務(wù)市場處于不成熟階段，野蠻成長的輿情監(jiān)測服務(wù)成了潛規(guī)則盛行的灰色江湖，就此，筆者提出相應(yīng)對策和建議。
關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)輿情、監(jiān)測技術(shù)、市場形態(tài)
一、引言
互聯(lián)網(wǎng)的誕生與發(fā)展，不僅促進(jìn)了人類生存狀態(tài)、生產(chǎn)方式和信息傳播格局的變革，而且也還深刻影響著經(jīng)濟(jì)、政治、文化、組織結(jié)構(gòu)等社會關(guān)系的嬗變發(fā)展軌跡，如互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下社會關(guān)系泛媒體化，即人際關(guān)系的空間、角色、模式和內(nèi)容大多通過網(wǎng)絡(luò)以媒介化形式表達(dá)和體現(xiàn)。
當(dāng)前，互聯(lián)網(wǎng)正越來越地滲透到社會生活的每一個角落。經(jīng)過近半個世紀(jì)的發(fā)展，隨著技術(shù)和終端的發(fā)展以及平民上網(wǎng)障礙的弱化，信息傳播的形態(tài)正朝著移動泛在化、信源多元化、媒介融合化、即時互動化、社群自主化、社交封閉化等方向發(fā)展。
一是在用戶使用上，根據(jù)InternetWorldStats.com網(wǎng)站統(tǒng)計(jì)，截止2011年12月31日，世界互聯(lián)網(wǎng)用戶規(guī)模超過22億（2,267,233,742），互聯(lián)網(wǎng)用戶滲透率為32.7％，也就是說，在每3名地球公民中近乎一位是網(wǎng)民；而在中國互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用上更加突出，CNNIC最新統(tǒng)計(jì)，網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到了5.38億，互聯(lián)網(wǎng)社會滲透率達(dá)到了39.9％，其中，移動終端用戶高達(dá)3.88億，移動終端上網(wǎng)首次超過臺式電腦。在區(qū)域用戶規(guī)模上，中國網(wǎng)民已經(jīng)無可爭議地成為世界最大的群體。
二是在應(yīng)用上，隨著支撐互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的硬件、軟件、通信能力、成本等因素改善，電子郵件、搜索引擎、網(wǎng)絡(luò)論壇、即時通信、電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)社區(qū)SNS、分享視頻、博客、微博客、P2P、維基、地理信息定位LBS等互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用精彩紛呈，為公眾的信息體驗(yàn)與傳播提供了多樣化、便捷化的服務(wù)。
世界最大社交服務(wù)商Facebook，在2012年10月初月度活躍用戶規(guī)模超過10億；而另一個社交媒體巨頭Twitter用戶2012年8月全球規(guī)模也超過了5億；世界最大分享視頻網(wǎng)站YouTube每天有35萬人上傳視頻、上傳視頻的時長高達(dá)每秒1小時。
在國內(nèi)，根據(jù)各自最新財(cái)報(bào)顯示，新浪微博用戶達(dá)到了3.24億、騰訊微博4.24億，筆者根據(jù)相關(guān)信息進(jìn)行估算，中國50余種微博產(chǎn)品用戶總規(guī)模應(yīng)該超過10億，當(dāng)仁不讓地成為世界微博應(yīng)用最大區(qū)域和群體；另外，根據(jù)CSG 精確市場研究集團(tuán)9月發(fā)布的《短視頻用戶研究報(bào)告》顯示，視頻網(wǎng)站的日均收視時長達(dá)到了 1.8 小時，超過了電視的日均收看時長 1.68 小時；視頻網(wǎng)站的周平均收看頻次為 5.53 次，超過了電視的周平均收看頻次為 5.4 小時，而且隨著移動互聯(lián)的快速發(fā)展，未來通過手機(jī)上網(wǎng)觀看視頻的用戶將會越來越多。
三是與web1.0時期相比，在互聯(lián)網(wǎng)信息傳播形態(tài)上有很大不同，公眾自主性傳播成為網(wǎng)絡(luò)傳播的主流渠道。根據(jù)DCCI互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心監(jiān)測，中國用戶產(chǎn)生內(nèi)容（UGC）的流量于2010年6月首次網(wǎng)站專業(yè)制作內(nèi)容流量，UGC流量占整個互聯(lián)網(wǎng)的比例達(dá)到50.7％，而網(wǎng)站專業(yè)制作內(nèi)容流量僅為47.3％。DCCI總經(jīng)理胡延平對此表示，標(biāo)志著微眾時代的到來。本人認(rèn)為，UGC微眾時代的帶來，一是改善了公眾的信息獲知便利，二是公眾自我賦予話語權(quán)的能力。
在筆者看來，任何信息傳播都具有目的性：從商業(yè)市場的角度上出發(fā)，傳播即為營銷；而在社會視野中，傳播具有表達(dá)傾向性輿論的意圖。基于此點(diǎn)和上述態(tài)勢，從信息傳播趨勢上看，無論是中國還是世界，大眾媒體的輿論地位正面臨著互聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)等新媒體的挑戰(zhàn)，而互聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)正逐步地從“第四媒體”、“第五媒體”向著“第一媒體”的王座靠近，隨時覬覦著輿論的霸權(quán)地位。
信息與權(quán)力有著內(nèi)在的、密切聯(lián)系。歷史證明，信息傳播與人際溝通的技術(shù)創(chuàng)新推動著社會信息傳播活動的革命，繼發(fā)性孕育了輿論格局和權(quán)力結(jié)構(gòu)的變革。從口口相傳、烽火驛站、印刷術(shù)、無線電、圖像傳播到網(wǎng)絡(luò)傳播，無不如此。網(wǎng)絡(luò)傳播的革命，引爆公民自我賦權(quán)的興起，在眾愚成智的社會效應(yīng)中，將原先集中于國家（政黨）的權(quán)力，部分地分配或歸還于社會主體，使社會權(quán)力結(jié)構(gòu)出現(xiàn)社會化和多元化的變化。
權(quán)力結(jié)構(gòu)的社會化、多元化，存在著其本身積極意義，即社會主體有更多更有效的自主、自治、自律和自衛(wèi)的權(quán)利和權(quán)力，信息權(quán)（知情權(quán)）、話語權(quán)（表達(dá)權(quán)）成為社會權(quán)力結(jié)構(gòu)的重要組成；然而，社會化、多元化帶來權(quán)力分散、秩序失控的無政府主義負(fù)面性，亦即所謂民主的低效性、非理性和無序性。
當(dāng)前輿論場域存在著兩股輿論力量，一是以體制內(nèi)黨報(bào)、電臺、電視臺、國家通訊社、新聞網(wǎng)站為主體的“主流媒體”，另一股是與之對應(yīng)的體制外、草根性、非主流的“公民媒體”（或“自媒體”）。公民媒體、自媒體主要通過層出不窮的新興互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用進(jìn)行發(fā)聲取得話語權(quán)。
公民媒體、自媒體的輿論力量來自分布式、匿名、泛在的UGC內(nèi)容，面對草根、多樣性、不可控的網(wǎng)絡(luò)輿論客體和分散、自由、非理性的網(wǎng)絡(luò)輿論本題，使得網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)、控制的實(shí)施比以往要艱難得多。由此產(chǎn)生了主流媒體與公民媒體、自媒體，圍繞輿論話語權(quán)的沖突和博弈。
在這個主流媒體與公民媒體、自媒體之間的博弈過程中，政府部門采取除了運(yùn)用政策、法律法規(guī)等手段強(qiáng)勢制定博弈的游戲規(guī)則硬性權(quán)力外；同時，也進(jìn)行著應(yīng)用電子政務(wù)、政務(wù)微博拓寬溝通渠道，增加政府透明度以及建立電子政府等軟權(quán)力的嘗試，與此同時，還相應(yīng)地通過網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測、提升公眾媒介素養(yǎng)、積極引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論等巧權(quán)力的實(shí)施，努力疏通主流群體與草根階層、主流輿論與草根輿論之間的阻隔。
二、網(wǎng)絡(luò)輿情服務(wù)市場的背景
隨著互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的深入和發(fā)展，社會信息流動和輿論傳播的格局發(fā)生了很大的變化：網(wǎng)民既是信息的受眾者，更是信息的傳播者和制造者；公眾在信息傳播過程中參與了媒介產(chǎn)品的創(chuàng)造和形塑，并通過話語權(quán)形成另一種輿論力量。此時，網(wǎng)絡(luò)的聚合效應(yīng)使得網(wǎng)絡(luò)輿論不再是“烏合之眾”，在網(wǎng)絡(luò)平臺中公眾開始自我設(shè)置議程，輿論形成過程中所需要的“公共問題”與“社會熱點(diǎn)”在網(wǎng)絡(luò)中也有一定程度地表現(xiàn)未公眾（網(wǎng)民）的自我議程設(shè)置。網(wǎng)絡(luò)輿論的形成、擴(kuò)散過程是一個多角度、多層次、平等分布式、議題離散、現(xiàn)實(shí)與虛擬深層次互動的過程。
不過，互聯(lián)網(wǎng)本身也具有“雙刃劍”屬性，對于提高公眾話語權(quán)，互聯(lián)網(wǎng)發(fā)揮了重要的作用，但網(wǎng)絡(luò)輿論的“眾聲喧嘩”非理性、偽民意的輿情現(xiàn)象需要關(guān)注：在匿名的條件下，分布式信息傳播、網(wǎng)絡(luò)水軍操縱使得網(wǎng)絡(luò)輿情大多呈現(xiàn)民粹主義的草根性、批判性和非理性特征；網(wǎng)絡(luò)輿論的群體極化現(xiàn)象也十分普遍，多是對問題的揭露和對現(xiàn)實(shí)的批判，并且非理智特點(diǎn)十分明顯，突出表現(xiàn)為情緒的發(fā)泄、偏激的語言、甚至謾罵，而客觀理性的分析探討則十分缺乏。
在全球化、信息化的語境下，新媒體推動的信息流動性媒介化風(fēng)險是不可避免的。媒介化又使局部、個體化風(fēng)險公開化、擴(kuò)大化，并進(jìn)一步增加系列化、政治化的社會風(fēng)險。另一方面，在主流媒體與公民媒體博弈過程，不可避免間有輿論轉(zhuǎn)場或輿論對抗的現(xiàn)象、陣痛。
因此，在大力開發(fā)網(wǎng)絡(luò)作為公共話語空間，提升公眾知情權(quán)、表達(dá)權(quán)的同時，建立和諧健康的網(wǎng)絡(luò)輿論氛圍、提升社會媒介素養(yǎng)，提高對網(wǎng)絡(luò)輿論、輿情的引導(dǎo)能力和網(wǎng)絡(luò)執(zhí)政能力是很有必要的，特別是目前中國處在社會轉(zhuǎn)型陣痛期和風(fēng)險全球化共振的語境下，更需提高風(fēng)險管理和危機(jī)應(yīng)對能力。
提高網(wǎng)絡(luò)輿情、網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)能力的關(guān)鍵，就是在于是否熟悉和掌握網(wǎng)絡(luò)輿情的傳播特性、規(guī)律以及獲取互聯(lián)網(wǎng)輿情信息的能力、質(zhì)量。而輿情信息獲取的速度和質(zhì)量依賴于輿情系統(tǒng)技術(shù)和輿情隊(duì)伍素質(zhì)。
然而，突飛猛進(jìn)的新媒體及其用戶群、幾何級增長的海量信息，使得各級政府、企業(yè)及個人等輿情主體們在應(yīng)對上力不從心、疲于奔命；在成效上或事倍功半、或勞而無獲，甚至越陷越深、越弄越糟。這給集網(wǎng)絡(luò)信息搜集、語義和傾向分析和風(fēng)險預(yù)警等智能功能的網(wǎng)絡(luò)輿情系統(tǒng)帶來的機(jī)遇。
三、網(wǎng)絡(luò)輿情系統(tǒng)技術(shù)的關(guān)鍵、難點(diǎn)和趨勢
網(wǎng)絡(luò)輿情系統(tǒng)是一種實(shí)時性的互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)集成、加工的智能平臺。其產(chǎn)品和服務(wù)主要面向負(fù)責(zé)公共事務(wù)、公共安全領(lǐng)域的公檢法、軍隊(duì)和政府職能部門，以及公眾高度關(guān)注的企事業(yè)單位、社會組織等。
網(wǎng)絡(luò)輿情系統(tǒng)的主要功能有信息數(shù)據(jù)自動采集（Automation Info rmation Retrieval）、文本自動聚類和自動分類（Text Clustering & Text Classification）、話題與跟蹤（Topic Detection and Tracking, TDT）、文本情感分析（Sentiment Analysis，SA）、趨勢分析、自動文本摘要（Automation Document Summarization）、輿情態(tài)勢判斷、統(tǒng)計(jì)報(bào)告、輿情報(bào)警、重大輿情應(yīng)對的指揮與整合等幾個方面。其中，網(wǎng)絡(luò)輿情系統(tǒng)的關(guān)鍵技術(shù)包括熱點(diǎn)話題的自動發(fā)現(xiàn)技術(shù)以及觀點(diǎn)的抽取和觀點(diǎn)傾向的定性和定量分析技術(shù)。
在海量的網(wǎng)絡(luò)信息環(huán)境下，人們面臨的問題不是信息匱乏，而是信息過載和信息噪音，所以人們關(guān)注的重心已從搜索采集的信息序化變?yōu)榉治鰹橹鞯男畔⑥D(zhuǎn)化。觀點(diǎn)的抽取和觀點(diǎn)傾向的定性和定量分析技術(shù)又成為研判輿情態(tài)勢另一個重要依來源和依據(jù)。
目前，普通搜索引擎基于關(guān)鍵詞得到搜索引擎返回結(jié)果的信息冗余度過高，很多不相關(guān)的信息僅僅因?yàn)楹兄付ǖ年P(guān)鍵詞被作為結(jié)果返回，并且沒有對搜索結(jié)果進(jìn)行有效合理的組織。在大量網(wǎng)絡(luò)信息中，與同一主題相關(guān)的信息往往孤立地分散在不同的時間段和不同的地方。面對互聯(lián)網(wǎng)上眾多站點(diǎn)和質(zhì)量不齊網(wǎng)絡(luò)信息，僅僅通過這些孤立的信息，人們對事件難以做到全面的把握。在這種情況下通過向量模型建立和對數(shù)據(jù)相似性分析的識別話題與跟蹤技術(shù)成為輿情系統(tǒng)關(guān)鍵所在。
網(wǎng)絡(luò)輿情系統(tǒng)的難點(diǎn)在于網(wǎng)絡(luò)輿情數(shù)據(jù)的獲取能力和輿情數(shù)據(jù)語義分析。
“山中方一日，人間轉(zhuǎn)千年”，新興的互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用百舸爭流，層出不窮；同時，基于互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用移動泛在化、信息即時封閉性等因素，使得互聯(lián)網(wǎng)信息傳播的形態(tài)發(fā)生了巨大變化，這些變化如封閉性、即時性、移動性的微博、社交信息等將對輿情系統(tǒng)獲取信息能力產(chǎn)生制約，盡管網(wǎng)絡(luò)輿情系統(tǒng)的技術(shù)也在飛速進(jìn)步，但“道高一尺，魔高一丈”的互聯(lián)網(wǎng)新應(yīng)用使輿情系統(tǒng)的進(jìn)步顯得滯后性。
另外，互聯(lián)網(wǎng)的分布式、流動性，使網(wǎng)絡(luò)熱詞、語境發(fā)生巨大變化，從而使輿情系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)核心功能語義邏輯的自然語言處理、向量模型的完善性受到?jīng)_擊，影響了輿情研判的準(zhǔn)確性、實(shí)效性。總體而言，在輿情數(shù)據(jù)語義分析上，需要解決如下問題：1、有效處理海量和高維的數(shù)據(jù)能力；2、數(shù)據(jù)噪音甄別；3、數(shù)據(jù)完整性；4、數(shù)據(jù)時效性；5、詞義和語境的復(fù)雜性，影響數(shù)據(jù)的極性分析（正負(fù)面傾向性、褒貶義程度及結(jié)構(gòu)）準(zhǔn)確性；6、數(shù)據(jù)傾向性細(xì)粒化處理（肯定之中否定、否定之中肯定的成分分析）；7、自然語言構(gòu)詞知識完善及更新；8、語境變化的語義邏輯準(zhǔn)確性；9、向量模型構(gòu)造和優(yōu)化；10、其他未知問題。
隨著互聯(lián)網(wǎng)及其應(yīng)用向著移動泛在、多終端整合、微眾即時互動、個性化方向發(fā)展，作為互聯(lián)網(wǎng)信息集成、智能整合分析的輿情系統(tǒng)理應(yīng)與之匹配，未來的輿情系統(tǒng)呈現(xiàn)云處理、APP平臺化、層次化、個性化、移動化、融合化、語義智能化等特征。#p#副標(biāo)題#e#
四、網(wǎng)絡(luò)輿情服務(wù)市場觀察
媒介化、社會流動性、行為失范、制度失靈等社會轉(zhuǎn)型期的并發(fā)性風(fēng)險，加大了社會公共管理成本，據(jù)了解，國內(nèi)公共安全投入的費(fèi)用已經(jīng)超過國防財(cái)政支出。
因互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、用戶規(guī)模和剛性維穩(wěn)等因素，催生了中國網(wǎng)絡(luò)輿情服務(wù)市場急速膨脹。至于網(wǎng)絡(luò)輿情市場如何多大，業(yè)界各抒己見、眾說紛紜。有的說一百億，也有說是三、四百億的，更有上千億空間之說法。
筆者認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)輿情服務(wù)不僅僅為單純的輿情系統(tǒng)支持一個層面是不完整的，其應(yīng)該更多地涵蓋包括技術(shù)支持、口碑（聲譽(yù)）管理、風(fēng)險溝通、危機(jī)應(yīng)對等在內(nèi)諸多領(lǐng)域，具體而言，輿情產(chǎn)業(yè)鏈的上游是由政府、企業(yè)、個人等服務(wù)需求的輿情主體，中游的提供輿情服務(wù)商（輿情技術(shù)性系統(tǒng)、輿情信息衍生產(chǎn)品、輿情應(yīng)對方案）和下游的輿情客體（產(chǎn)生輿情輿論導(dǎo)向變化的信息載體，如報(bào)刊電臺、電視臺、互聯(lián)網(wǎng)站等新舊媒體，以及網(wǎng)絡(luò)水軍、公關(guān)公司等口碑聲譽(yù)服務(wù)機(jī)構(gòu)）組成。
盡管網(wǎng)絡(luò)水軍、公關(guān)公司推動的是隱藏事實(shí)的偽民意、偽真相的網(wǎng)絡(luò)輿情，但不管如何，偽民意、偽真相的網(wǎng)絡(luò)輿情依舊是輿情產(chǎn)業(yè)的必不可少的一個節(jié)點(diǎn)。
如此而言，網(wǎng)絡(luò)輿情市場價值，盡管難以通過一個具體數(shù)據(jù)對其進(jìn)行定量判斷，但網(wǎng)絡(luò)輿情產(chǎn)業(yè)鏈空間是相當(dāng)可觀的。故而，個人認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)輿情產(chǎn)業(yè)鏈的市場空間應(yīng)該在一千億以上，不過，當(dāng)下的網(wǎng)絡(luò)輿情仍處初級階段，需要培育、規(guī)范、引導(dǎo)和愛護(hù)。
作為新興的朝陽產(chǎn)業(yè)，網(wǎng)絡(luò)輿情產(chǎn)業(yè)鏈的巨大市場空間吸引眾多的淘金者。有趁著市場格局尚未定型的良機(jī)，割據(jù)一方并在發(fā)展謀取輿情服務(wù)游戲規(guī)則的話語權(quán)和制定權(quán)的行業(yè)先鋒，也有通過瓜分市場蛋糕需求贏利增長點(diǎn)和戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的跟隨者，還有承擔(dān)社會義務(wù)和責(zé)任的研究機(jī)構(gòu)。
目前，網(wǎng)絡(luò)輿情產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)袌鼋Y(jié)構(gòu)大體如下：
1、網(wǎng)絡(luò)輿情系統(tǒng)開發(fā)與銷售：這類主要以眾多輿情軟件公司為主，主要代表主要又有：方正智思、拓爾思（TRS）、谷尼國際、邦富軟件等，它們主要以輿情系統(tǒng)產(chǎn)品銷售與技術(shù)支持為主業(yè)，通過技術(shù)手段獲取輿情因子信息，為服務(wù)對象提供輿情預(yù)警，它們的特長是商業(yè)運(yùn)作和資本對接，不過，對輿情傳播、網(wǎng)絡(luò)輿論控制和引導(dǎo)的能力不高、不專業(yè)；
2、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)調(diào)查與分析公司：這類產(chǎn)品與服務(wù)主要有艾瑞咨詢iVoiceTracker、易觀網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測、CIC的IWOM master，它們的主業(yè)是通過互聯(lián)網(wǎng)行為跟蹤，而后進(jìn)行數(shù)據(jù)集成、加工、分析、預(yù)測，企業(yè)的互聯(lián)網(wǎng)口碑管理和社會化營銷是其主要研究領(lǐng)域，政府領(lǐng)域的輿情介入較少；
3、專業(yè)新聞機(jī)構(gòu)（網(wǎng)站）：人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、新華社智庫、華聲在線、正義網(wǎng)、上市公司輿情中心、環(huán)球輿情調(diào)查中心、中青輿情等，這些具有官方媒體背景，它們主要發(fā)揮傳播領(lǐng)域?qū)I(yè)、意見領(lǐng)袖整合能力強(qiáng)、社會影響力大、公信力等優(yōu)勢，輿情服務(wù)產(chǎn)品提供多為網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對排行榜、以事件為單位的輿情研究報(bào)告、輿情信息報(bào)告（網(wǎng)絡(luò)輿情紙質(zhì)及電子報(bào)告）、政府輿情應(yīng)對研究等，這些機(jī)構(gòu)的弱點(diǎn)在于體制性思維慣性，在商業(yè)化運(yùn)作和資本對接上有一定的局限性；
4、新聞和輿論傳播研究、教學(xué)及其產(chǎn)業(yè)化機(jī)構(gòu)如：中國傳媒大學(xué)公關(guān)輿情研究所、中國傳媒大學(xué)網(wǎng)絡(luò)輿情（口碑）研究所（艾利艾咨詢）、中國人民大學(xué)輿論研究所、上海交通大學(xué)輿情實(shí)驗(yàn)室、華中科技大學(xué)輿情信息研究中心等，這些機(jī)構(gòu)主要產(chǎn)品有，年度網(wǎng)絡(luò)輿情指數(shù)報(bào)告、網(wǎng)絡(luò)輿情年度白皮書、中國社會輿情年度報(bào)告、輿情藍(lán)皮書－中國社會輿情與危機(jī)管理報(bào)告等，它們具有權(quán)威性，但這些經(jīng)院式機(jī)構(gòu)弱項(xiàng)體現(xiàn)在社會資源不足、市場脫節(jié)明顯等方面；
5、公關(guān)公司及網(wǎng)絡(luò)水軍，盡管在技術(shù)性不占優(yōu)勢，處于網(wǎng)絡(luò)輿情末端，但它們出色資源整合和把握社會心理的能力，使它們是社會輿情傳播（政治性議題除外）不可缺少的一個重要節(jié)點(diǎn)，不少網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)通過網(wǎng)絡(luò)炒作后被傳統(tǒng)媒體跟蹤報(bào)道，使得傳統(tǒng)媒體成為網(wǎng)絡(luò)水軍和公關(guān)公司炒作的主流渠道；
6、在公眾聲譽(yù)（口碑）、風(fēng)險、危機(jī)等傳播、管理、溝通、應(yīng)對領(lǐng)域的專業(yè)人員、機(jī)構(gòu)有關(guān)網(wǎng)絡(luò)輿情的講座、培訓(xùn)。
以上大致介紹了網(wǎng)絡(luò)輿情服務(wù)市場產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的情況，接著講述網(wǎng)絡(luò)輿情產(chǎn)品與服務(wù)的需求與使用方面的問題。
盡管隨著網(wǎng)絡(luò)在我國社會生活中發(fā)揮著日益重要的作用，政府以及有關(guān)企事業(yè)單位也越來越重視網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)測和預(yù)警，網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測與分析的市場空間很大，但基于經(jīng)濟(jì)性、互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展水平等因素，在網(wǎng)絡(luò)與輿情監(jiān)測與分析需求、使用上呈現(xiàn)如下差異：
經(jīng)濟(jì)狀況與互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展水平具有正向性的關(guān)聯(lián)。就地區(qū)整體而言，東部發(fā)展水平高，經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)，與中西部地區(qū)相比，互聯(lián)網(wǎng)普及率高，因而，網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測與分析的市場要比中西部地區(qū)成熟；在應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測與監(jiān)測服務(wù)程度上，北京、廣東、江蘇、上海、山東、云南、浙江、四川、遼寧等省市自治區(qū)位居前列，貴州、安徽、吉林、湖北、河南、陜西、江西等地水平較低。其中，由于是全國的政治、文化、科技、教育中心因素，社會信息化、媒介素養(yǎng)水平高，北京在網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測與分析應(yīng)用水平和應(yīng)用程度上，名列全國第一，另外剛性維穩(wěn)的政治壓力也是推動北京網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測與分析服務(wù)需求的一個重要因素。
不過，在區(qū)域差異存上存在著一個悖論，西部邊境、少數(shù)民族聚集區(qū)域如內(nèi)蒙古、新疆、西藏、云南的網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測與分析應(yīng)用程度與地區(qū)性經(jīng)濟(jì)、互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展水平不一致。其中的原因，筆者認(rèn)為，因?yàn)檫@些地區(qū)存在著較高社會風(fēng)險因子，剛性維穩(wěn)的政治壓力和戰(zhàn)略意義是推動這些地區(qū)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測與分析應(yīng)用投入的一個重要因素，這應(yīng)該屬于非市場需求因素的行為。
受財(cái)政、素質(zhì)、風(fēng)險管理認(rèn)知、危機(jī)應(yīng)對能力等因素影響，從縣級以上政府部分領(lǐng)域看，在網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測系統(tǒng)使用意愿和程度上有著這樣的特點(diǎn)，省部級公共部門最為成熟，隨著行政級別下降而降低，但隨著網(wǎng)絡(luò)輿情爆發(fā)點(diǎn)下移到縣級公共部門，輿論壓力推動縣級公共部門的輿情管理水平提升，進(jìn)而使縣級政府公共部門輿情監(jiān)測有所改善；在政府職能部門分布上，公安（含國保）、黨委宣傳部、新聞辦（互聯(lián)網(wǎng)信息中心）居前三位。
在國內(nèi)網(wǎng)絡(luò)輿情服務(wù)市場格局中，結(jié)合社會影響力和本人觀察認(rèn)為，人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、艾利艾、正義網(wǎng)在輿情信息服務(wù)（網(wǎng)絡(luò)輿情分析與應(yīng)對）位居前四；輿情系統(tǒng)銷售梯隊(duì)依次為拓爾思TRS、方正智思、廣州邦富、中科點(diǎn)擊軍犬、廈門美亞、本果、谷尼Goonie等。#p#副標(biāo)題#e#
五、國內(nèi)網(wǎng)絡(luò)輿情服務(wù)產(chǎn)品的分析比較與存在問題
自2004年中共中央提出“建立輿情匯集和分析機(jī)制，暢通社情民意反映渠道”以來，在日益影響的網(wǎng)絡(luò)輿論的孕育下，中國的輿情產(chǎn)業(yè)蓬勃興起，市場規(guī)模迅速膨脹，專門從事輿情監(jiān)測的軟件公司如雨后春筍般涌現(xiàn)。
在眾多的輿情監(jiān)測隊(duì)伍中，有93支被國家工信部“雙軟”認(rèn)證許可的“正規(guī)軍”。目前，根據(jù)工信部軟件司公布相關(guān)數(shù)據(jù)經(jīng)過筆者整理，截至10月10日，全國共有93家企業(yè)104款網(wǎng)絡(luò)輿情系統(tǒng)通過“雙軟”認(rèn)證，享受著國家稅收優(yōu)惠政策。
通過工信部軟件司“雙軟認(rèn)證”的輿情企業(yè)和輿情軟件如下：
